公安部：督促支付机构建立风险监测机制，完善快速止付冻结机制

发表时间：2022-04-14
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4月11日，全国打击治理电信网络新型违法犯罪工作电视电话会议召开。

会议要求，要保持高压态势，全链条重拳打击涉诈犯罪生态系统。要坚持出重拳、下重手、用重典，持续推进“云剑”“断卡”“断流”“拔钉”等各类专项打击行动，迅速掀起新一轮打击电信网络诈骗犯罪高潮，坚决遏制犯罪分子嚣张气焰。要持续发起集群战役，严厉打击转账洗钱、技术支撑、组织偷渡等黑灰产犯罪，坚决斩断犯罪关键链条。要组织优势力量集中攻坚一批涉诈大要案，抓金主、铲窝点、打平台、断资金，确保打深打透打彻底。要用足用好法律武器，依法从重从快惩处，切实形成打击涉诈犯罪的强大震慑。

会议要求，要加强预警预防，全方位织密织牢技术反诈防护网络。要筑牢预警劝阻“防火墙”，不断提升预警信息监测发现能力，建立完善预警劝阻专门系统，完善国家反诈大数据平台和反诈APP。要加固资金拦截“防洪堤”，督促金融机构和支付机构建立风险监测机制，提升预警拦截能力，同时进一步完善快速止付冻结机制、涉诈资金返还机制。要增强识诈防诈“免疫力”，建立全方位、广覆盖的反诈宣传体系，组织开展反诈宣传进社区、进农村、进家庭、进学校、进企业活动，推进无诈社区创建活动，进一步营造全社会反诈浓厚氛围，增强群众防骗意识和识骗能力。

会议要求，要深化源头治理，全领域坚决铲除涉诈犯罪滋生土壤。各地党委和政府要落实主体责任，加强综合治理。诈骗犯罪作案人员集中的地区要大力弘扬社会主义核心价值观，优化产业布局，拓宽就业渠道，引导勤劳致富；涉诈黑灰产业泛滥的地区要全面整治涉诈突出问题，坚决消除本地黑灰产业。要加大对出境作案人员的教育劝返力度，在严格落实疫情防控措施的前提下，做好涉诈人员回国工作。

要强化精准摸排、出境管控和拦截劝阻，严密证件签发、边防检查等环节措施，持续强化边境物防技防建设，全环节大幅压减出境作案人员。要结合平安建设考核，对源头管控治理不力的地方进行集中约谈和挂牌整治。

会议要求，要加大监管力度，全维度强力挤压涉诈犯罪生存空间。

要加强金融行业监管，出台更加严格的风险管理规定，建立行业风险监测机制，落实涉诈资金管控措施，加大金融惩戒力度。

要加强电信行业监管，建强部、省、企三方协同反诈中心，严格落实实名制和失信人员的通信惩戒措施，全力整治行业卡，严格控制滥发新卡，加强排查存量卡，重点整治物联网卡。

要加强互联网行业监管，整治查处为诈骗犯罪团伙提供互联网接入、域名注册、服务器托管、APP制作开发、网络支付、引流推广等服务支撑的黑灰产业，及时约谈、曝光问题突出企业，严肃查处违法违规企业，倒逼企业严格落实安全管理的社会责任。

会议强调，要发挥制度优势，全社会广泛凝聚打击治理整体合力。反诈工作是一个系统工程，要整合各方面资源，发动各方面力量，坚持齐抓共管、群防群治，切实把我国的制度优势转化为社会治理效能。

要把反诈工作纳入平安建设考评体系，统筹力量资源，加大保障力度，构建完善职责清晰、协同联动、衔接紧密、运转高效的打击治理体系。要加强反诈综合保障和专业队伍建设，全面提升打击治理电信网络诈骗违法犯罪的能力水平。要细化分工、压实责任，倒排工期、挂图作战、一抓到底，加强督导督办，务求取得实效。

要牢固树立“一盘棋”思想，各司其职、各负其责，密切配合、通力合作，广泛动员人民群众和社会各界参与打击治理工作，不断完善全民反诈、全社会反诈工作格局。

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